На самом деле многие принятые поправки – вообще не дело конституции, как основного документа страны. Они полностью относятся к типу «подзаконных актов», т.е. могут быть/могли быть приняты правительством вовсе без изменений конституции прежней. По крайней мере сделать все это давно ровно ничего не мешало. Таковы суть всякие социальные новшества: гарантия индексации пенсий, пресловутые горячие завтраки и мн. другое.